В августе 1998 года я, будучи в отпуске, находился на своем садоводческом участке в Орехово. Занимался установкой потолочного перекрытия в дачном доме, который не спеша строил уже длительное время. Рядом, как всегда, работал маленький транзисторный приемник, в суть передач которого, занятый делом, я особо не вслушивался. Вдруг сквозь шум перфоратора в сводке новостей я уловил сообщение о кадровых изменениях в Федеральной службе безопасности, возглавляемой В. В. Путиным.
Услышав фамилию В. В. Черкесова, быстро спустился вниз и включил телевизор. Но интересовавший меня новостной блок там закачивался. Прозвучала только завершающая часть его информации о назначении А. А. Григорьева, первого заместителя начальника нашего Управления, заместителем директора ФСБ России. Ничего не поняв, стал ловить новостные сообщения на других телевизионных каналах. Наконец выяснилось, казалось, невозможное: В. В. Путин пригласил на работу в Москву сразу двух первых руководителей Управления — и В. В. Черкесова, и А. А. Григорьева. Виктор Васильевич стал первым заместителем директора ФСБ.
Мелькнула мысль об ослаблении руководящего звена коллектива Большого дома. Вдумавшись в ситуацию, пришел к мысли о том, что это, наоборот, было свидетельством больших кадровых резервов Петербургского управления, достойной оценки его работы в прошедшем переломном периоде новейшей отечественной истории. И главное: В. В. Путин в лице своих ближайших коллег-чекистов получал надежную поддержку в своей государственной деятельности.
Жизнь, правда, как нередко бывает, и здесь внесла свои коррективы. В связи с весомыми личными обстоятельствами у А. А. Григорьева возникла необходимость постоянно находиться в Санкт-Петербурге. В. В. Путин с пониманием отнесся к этому, и в октябре того же, 1998 года Александр Андреевич возвращается на Литейный проспект, дом 4, в ранге заместителя директора ФСБ России — начальника Управления по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Владимир Владимирович прибыл в Большой дом, чтобы лично представить нового начальника Управления и поблагодарить В. В. Черкесова за ответственную работу в очень трудный исторический период. Мне же судьба предоставила еще одну возможность встречи с будущим российским президентом.
В назначенное время в Красном зале был собран личный состав Управления. И здесь для понимания последующих событий необходимо сделать ряд пояснений. Суть их относится к выполнению военнослужащими Управления требований общевойсковых уставов Вооруженных сил. Они, безусловно, выполнялись, но по своей форме все же не довлели над ходом оперативно-служебной деятельности.
Дело в том, что в соответствии с Уставом внутренней службы при прибытии руководителя ведомства на совещание с участием сотрудников Управления подается команда «Товарищи офицеры». Подавать ее должен старший из присутствующих начальников. Однако в Управлении издавна сложилась традиция выполнения этой роли начальником секретариата — полковником, несмотря на то что в помещении для совещания находились генералы.
И в этом имелся определенный оправдательный смысл, так как именно начальник секретариата получал от руководства согласованное с Центром указание: где и когда собрать личный состав для проведения мероприятия с участием московского руководителя. Оповещение осуществлялось силами сотрудников дежурной службы Управления, входившей в структуру секретариата.
Вторая тонкость встречи и уставного приветствия высокого руководителя состояла в подходе к нему строевым шагом и докладе по существу происходящего в зале. Данное положение тоже требует пояснения, ибо не все начальники высокого ранга положительно воспринимали эту процедуру и часто приветствие сводилось только к подаче команды «Товарищи офицеры».
В нашем случае было решено не «утомлять» В. В. Путина воинскими приветствиями и ограничиться при его прибытии в Большой дом докладами начальника комендантского отдела при входе в здание и ответственного дежурного дежурной службы при подходе к кабинету начальника Управления о том, что за время дежурства в Управлении происшествий не случилось. А в зале — подать только установленную команду.
Итак, Красный зал полон. Я нахожусь у сцены посередине центрального прохода. В зал входит В. В. Путин с сопровождающими его лицами — руководителями ФСБ России, Санкт- Петербурга и Ленинградской области. Принимаю строевую стойку и подаю команду «Товарищи офицеры». Находящиеся в зале сотрудники встают. Метров за десять до подхода Владимира Владимировича делаю шаг в сторону, чтобы пропустить прибывших руководителей. В. В. Путин известной теперь всему миру характерной походкой подходит ко мне и останавливается с легкой улыбкой на лице: ну что, мол, товарищ, делай до конца, что положено тебе делать в этой ситуации.
И я делаю вновь шаг в центр зала и докладываю: «Товарищ директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации! Личный состав Управления ФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области по Вашему указанию собран. Начальник секретариата Управления полковник Аксенов». Приняв доклад, Владимир Владимирович пожимает мне руку, поднимается на сцену к микрофону и командует «Товарищи офицеры». Как требует Устав, повторяю эту команду, и присутствующие в зале офицеры занимают свои места. Начинается представление нового начальника Управления.
Представление прошло в очень теплой обстановке. А. А. Григорьев и В. В. Черкесов — плоть от плоти коллектива Управления — чувствовали витающие в зале искренние пожелания каждому из них успехов на новом месте службы. Уверенным в себе и прекрасно осведомленным в тонкостях московского протокола, внутренне совершенно спокойным увидели мы В. В. Путина.
После завершения представления А. А. Григорьева высшие руководители ведомства и Управления и гости прошли в смежный с Красным залом так называемый «генеральский зал», чтобы выразить благодарность В. В. Черкесову за успешное руководство Управлением на протяжении предыдущего шестилетия. Выйдя через непродолжительное время из «генеральского зала», В. В. Путин попрощался с находившимися еще в Красном зале начальниками подразделений. Заметив меня, он подошел, пожал руку и сказал: «Спасибо». Видимо, действия мои при его официальной встрече и приветствии были оценены все же положительно.
В последующие восемь лет, будучи начальником секретариата, мне неоднократно поручалось приветствовать при встрече в Управлении высших руководителей ведомства, прибывавших к нам на заседания коллегии Управления по итогам работы за очередной год, а также для представления новых начальников территориального органа. Все эти годы я встречал в Красном зале директора ФСБ России Н. П. Патрушева во время его визитов в Управление и докладывал ему в уставном порядке. Все, как говорят, проходило без замечаний. Урок, полученный при приветствии В. В. Путина в 1998 году, был поучительным и полезным.
А в тот названный выше день начальники служб и отделов, горрайподразделений также встретились с В. В. Черкесовым в «генеральском зале». В памяти осталось ощущение волнения, возникшее у меня в тот момент. Я расставался с командиром, который оказал мне в очень сложное время большое доверие, в работе под руководством которого многому научился. Понимал, что Виктор Васильевич на моих глазах стал крупным руководителем, способным решать важные государственные задачи. Но эти задачи были связаны с новыми очень опасными вызовами современности — международным терроризмом, антиконституционными действиями на Северном Кавказе, лавинообразным ростом коррупции и наркопреступности.
И здесь мало просто пожелать успехов. Важно, чтобы человеку сопутствовала удача и надежное окружение из коллег, которым можно было бы полностью доверять.
Позволю себе остановиться на некоторых аспектах дальнейшего пути В. В. Черкесова как государственного деятеля.
Сказать, что этот путь является тернистым — ничего не сказать. С большим интересом я встречал каждое сообщение, касающееся деятельности Федеральной службы безопасности с участием руководителей — выходцев из нашего Управления. Сразу после перехода в Москву в новостях стала упоминаться и фамилия первого заместителя директора ФСБ В. В. Черкесова, причем в репортажах из разных регионов страны.
Молодая реформированная спецслужба столкнулась с острой необходимостью мобилизации всех своих сил в связи с продолжающимися серьезными угрозами обществу, государству. Вспомним о серии террористических актов в отношении политических и общественных деятелей, о взрывах жилых домов в Буйнакске, Москве и Волгодонске, жертвами которых стали более 300 человек. А еще ведь в это же время, во второй половине 1999 года, произошло вторжение боевиков в Дагестан, началось в ходе третьего этапа чеченского кризиса активное противостояние между федеральными вооруженными силами и бандитскими формированиями.
С целью более успешной борьбы с преступностью за год своего руководства ФСБ России В. В. Путин успел немало сделать для дальнейшего укрепления ведомства. Была проведена структурная перестройка центрального аппарата, создано несколько новых оперативных управлений. Удалось добиться бесперебойного финансирования ФСБ и повышения заработной платы ее сотрудников, приравненных в этом отношении к сотрудникам других спецслужб России.
В августе 1999 года Государственная Дума утверждает В. В. Путина председателем правительства Российской Федерации. За несколько дней до этого события, 9 августа, в телеобращении Б. Н. Ельцин называет В. В. Путина своим преемником на посту Президента России. Глава государства подчеркивает, что Владимир Владимирович, опираясь на самые широкие политические силы, способен консолидировать общество, обеспечить продолжение реформ в стране, сплотить вокруг себя тех, кому в новом, XXI веке предстоит обновлять великую Россию.
И это была судьбоносная задача для страны, раздираемой огромными внутренними противоречиями и потерявшей былую экономическую и политическую мощь. Для выхода уже в ближайшее время на рубежи, с которых могло начаться успешное решение этой задачи, В. В. Путину, как и любому человеку, оказавшемуся на его месте, требовалась дружная команда единомышленников, проверенных в совместной профессиональной деятельности и пользующихся его доверием.
Совершенно очевидно, что в состав близкого окружения, начинавшего тяжелейшую президентскую гонку В. В. Путина, входил В. В. Черкесов. С начала 2000 года Виктор Васильевич работает в предвыборном штабе кандидата на пост Президента России В. В. Путина, является при этом, по данным газеты «Известия» от 27 января 2000 года, одной из ключевых фигур в подготовке его избирательной кампании. Выборы проходят успешно. Преемник Б. Н. Ельцина одерживает победу уже в их первом туре и сразу же приступает к реализации политики, направленной на укрепление вертикали исполнительной власти в стране.
Буквально через несколько дней после инаугурации президент В. В. Путин Указом от 13 мая 2000 года создает семь федеральных округов Российской Федерации, назначает своих полномочных представителей в округах, под контролем которых будут находиться огромные по европейским меркам территории. Федеральные округа предоставили возможность более тесной работы Центра с регионами и укрепления процессов межрегиональной интеграции. И это было продвижением вперед по сравнению с аморфной федеральной региональной политикой в первые годы реформ, шагом, по мнению политиков-государственников, в сторону консолидации страны и собирания земель.
Первым полпредом президента в Северо-Западном федеральном округе стал В. В. Черкесов. Тем самым В. В. Путин, пригласив Виктора Васильевича для работы в своей команде в Москву, позитивно оценил его вклад в деятельность чекистского ведомства и успешное проведение президентских выборов. Теперь ему предстояло выполнение важнейшего на тот момент поручения главы государства, связанного с усилением президентской линии власти. На первый план при этом выходили контроль исполнения федеральных законов, координация усилий федеральных органов исполнительной власти, анализ результативности работы правоохранительных органов в округе.
Это тоже был путь первопроходца. Необходимо было в сжатые сроки создать эффективно действующий административный аппарат представительства, решить все вопросы его размещения, организационного и материально-технического обеспечения, чтобы успешно контролировать, в области своей компетенции, положение дел в одиннадцати субъектах Российской Федерации, территория которых по величине превышала Украину, Францию и Германию, вместе взятые. Даже после разрушительных 90-х годов здесь находился крупный промышленный и научный потенциал, большую роль играл морской транспорт. Во всех сферах функционирования округа велико было значение Санкт-Петербурга. Кроме того, этот округ являлся наиболее богатым по природным ресурсам округом в европейской части страны.
3 апреля 2001 года В. В. Путин в своем Послании Федеральному собранию Российской Федерации отметит, что создание федеральных округов было одним из наиболее важных решений, принятых в первый год его вступления в должность президента страны. Он подчеркнет: «Деятельность полномочных представителей заметно приблизила федеральную власть к регионам. Полпреды активно поработали в деле приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным». А в аналогичном Послании 16 мая 2003 года Владимир Владимирович выскажется еще более определенно: «Мы наконец — юридически и фактически — восстановили единство страны. Укрепили государственную власть».
Нет сомнений, что в приведенных важнейших выводах главы государства есть и достойный вклад его представителя в Северо-Западном федеральном округе В. В. Черкесова. В марте 2003 года, за два месяца до празднования 300-летия Санкт-Петербурга, Президент России вновь возвращает В. В. Черкесова в Москву и дает ему ответственное поручение — возглавить только что образованный Государственный комитет по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — Госнаркоконтроль. От Виктора Васильевича снова ждут прорыва в решении жизненно важной для России задачи.
В начале 2000-х годов, по оценке экспертов, жертвами наркомафии в нашей стране становились десятки тысяч человек. Еще сотни тысяч молодых людей превращались в безвозвратно потерянных для общества инвалидов. А с наркотиками, как правило, приходят такие тяжелые заболевания, как гепатит и СПИД.
В течение нескольких месяцев была сформирована разветвленная по всей России структура органов Госнаркоконтроля. Одновременно выработаны правовая база и стратегия их работы. Это позволило подразделениям нового ведомства, обучаясь на ходу, уже с 1 июля 2003 года приступить к решению стоящих перед ними задач. В центре внимания самой молодой спецслужбы находилась борьба с экономическими основами и групповыми формами наркопреступности, наркобизнеса.
Требовалось принятие серьезных мер для противодействия транзиту афганских наркотиков через российскую территорию в Европу. Очень скоро становится очевидным: ведомство В. В. Черкесова, ставшее с 2004 года Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), приняло вызов, брошенный международной наркомафией. Сделанная службой ставка на нанесение мощных ударов по наркобизнесу и в целом — по наркосистеме позволила существенно подорвать экономические основы наркопреступности, ликвидировать многие каналы крупных поставок наркотиков. На этот счет известны положительные отзывы представителей ООН. В 2007 году органами наркоконтроля было выявлено и пресечено, в сфере их компетенции, более 100 тысяч преступлений, что в 10 раз больше, чем в 2003 году. В результате остановлен наблюдавшийся в 1990-е годы стремительный рост числа наркоманов.
Таким образом, после напряженной и ответственной руководящей работы в органах безопасности России, В. В. Черкесову президентом страны было доверено руководство двумя новыми архиважными институтами государственной власти — быть его первым полпредом в Северо-Западном федеральном округе и первым руководителем антинаркотического ведомства. Причем создание и полпредства, и новой спецслужбы велось с чистого листа и было, судя по всему, успешным.
Косвенно мы в Управлении чувствовали это. Нет-нет да приезжал в Большой дом В. В. Черкесов. Бывали здесь и наши коллеги, приглашенные Виктором Васильевичем для совместной с ним организации тех новых властных институтов. Из бесед были видны их заряженность на достижение высокой цели и искреннее желание заниматься столь необходимым стране делом. Все они, насколько мне известно, оправдали оказанное им доверие.
В подтверждение сказанному приведу некоторые сведения о работе с В. В. Черкесовым лишь двух моих более молодых товарищей по службе в Управлении. И тот и другой — выходцы из следственного подразделения.
Это Александр Вячеславович Федоров. Он работал первым заместителем полномочного представителя Президента России в Северо-Западном федеральном округе — В. В. Черкесова, контролировал правовой блок вопросов, исполнение федеральных законов, указов и распоряжений главы государства. То есть непосредственно выстраивал столь необходимую властную вертикаль.
Позднее Александр Вячеславович последовал за В. В. Черкесовым в Госнаркоконтроль, был статс-секретарем — заместителем директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Далее он занимал должность первого заместителя министра юстиции России, а ныне — заместитель председателя Следственного комитета Российской Федерации.
Еще один близкий соратник В. В. Черкесова — Дмитрий Вячеславович Костенников. Он руководил юридическим отделом в аппарате представительства президента страны в СЗФО, возглавлял международно-правовой департамент Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Позднее Дмитрий Вячеславович — статс-секретарь — заместитель министра юстиции России, а сегодня — статс-секретарь — заместитель министра здравоохранения Российской Федерации.
И А. В. Федоров, и Д. В. Костенников удостоены почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», каждый из них за время работы в команде В. В. Черкесова вырос до статуса российского государственного деятеля.
Искренне благодарны Виктору Васильевичу за совместную работу в следственном подразделении Управления многие и многие его сотрудники — ныне ветераны. Это убедительно проявляется в глубоком уважении к своему бывшему руководителю во время ветеранских встреч. Поэтому, после успешных зимних Олимпийских игр в Сочи, хочется вспомнить слова известной песни из кинофильма «Баллада о спорте»:
Да разве сердце позабудет
Того, кто хочет нам добра,
Того, кто нас выводит в люди,
Кто нас выводит в мастера.
А сам В. В. Черкесов в мае 2008 года был освобожден новым президентом страны Д. А. Медведевым от должности главы ФСКН России и назначен руководителем Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств (Рособоронпоставки), где проработал до июня 2010 года. Анализ мотивов указанных перемещений Виктора Васильевича в предмет данных заметок не входит.
Но не могу не сказать, что многие, известные из средств массовой информации, взгляды В. В. Черкесова на общественные и политические процессы в нашей стране первого десятилетия нового века были близки тем, кто работал вместе с ним в Петербургском управлении МБ — ФСК — ФСБ России. Именно из этой среды вышло немало руководителей, ставших опорой для государственной деятельности президента В. В. Путина.
И эти руководители, и сама эта среда стали, по выражению Виктора Васильевича, «чекистским» крюком, который удержал от падения в бездну постсоветское общество. «В этом один из смыслов эпохи Путина, — считает В. В. Черкесов, — в этом историческая заслуга Президента России. И это налагает на наше профессиональное сообщество огромную ответственность».
Понятным является и предостережение В. В. Черкесова о безоглядной критике «чекистского» крюка, что может «обрушить общество в новый социально-политический кризис». Чекистская корпорация должна выстоять и выдержать нагрузки переходного периода, а затем — вывести общество в новое качество. При этом «борьба с коррупцией превращается в высший человеческий приоритет для каждого, кому небезразлична судьба России».
В. В. Черкесов не снимает с себя ответственности за ошибки. «Но признавая это, — говорит он, — остаюсь верен главному — смыслу своей чекистской работы. Смыслу своей чекистской судьбы. От этой своей принадлежности я не отказывался в разгар демократических упреков начала 90-х годов, и это общеизвестно. Не отказываюсь и сейчас».
В декабре 2011 года В. В. Черкесов, оставаясь беспартийным, был избран по списку Коммунистической партии Российской Федерации депутатом Государственной думы шестого созыва, где получил пост первого заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции.
Объясняя свой выбор, Виктор Васильевич, в частности, сказал: «Я считаю, что разговоры о бесплодности социализма, его историческом крахе, мягко говоря, беспочвенны. Советский опыт, конечно, состоит из трагических ошибок и великих свершений. Но сводить его к одним ошибкам — нелепо».
Участвуя по линии Санкт-Петербургского городского совета ветеранов в различных торжественных и предвыборных мероприятиях в городе, представители ветеранской организации Управления имели возможность встречи и с членами фракции КПРФ в Госдуме. Среди них — очень известные в стране уважаемые и заслуженные люди.
Это — советский и российский физик Ж. И. Алферов, лауреат Нобелевской премии по физике 2000 года, вице-президент Российской академии наук.
Это — дважды Герой Советского Союза С. Е. Савицкая, первая женщина-космонавт, вышедшая в открытый космос, заместитель председателя Комитета Госдумы по обороне.
Это — и российский режиссер, сценарист и продюсер, народный артист России В. В. Бортко, заместитель председателя Комитета Госдумы по культуре. Его талантом созданы такие получившие признание зрителей фильмы, как «Блондинка за углом», «Собачье сердце», «Афганский излом», «Бандитский Петербург», «Идиот», «Мастер и Маргарита», «Тарас Бульба» и многие другие.
В одном строю с этими политиками и замечательными людьми стоит и начальник нашего Управления в переломных 90-х годах прошлого века В. В. Черкесов. Стоит достойно, с четкой и выверенной гражданской позицией. И это не может не вызывать уважения.
